Международная организация гражданской авиации уже скоро может запретить всем российским авиакомпаниям совершать вылеты в Европу и США. Виной тому отсутствие действующей государственной программы безопасности полетов гражданской авиации.
И хотя она была принята правительством в 2008 году, сделано это было «для галочки» — перед приездом комиссии ICAO в Россию. В дальнейшем её не финансировали, а только просили отсрочки для выполнения. Последняя отсрочка была получена в 2014 году. И её пятилетний срок действия почти истек.
В 2013 году программа стала обязательной для всех членов ICAO. Поэтому самолеты российской авиации могут не пустить в воздушное пространство стран ICAO как прямым запретом. Так и оставить странам право самим решать — кто будет летать в их воздушном пространстве.
Зачем нужна?
Главные цели программы:
- Назначить организацию и конкретное лицо, ответственное за безопасность всех полетов.
- Установить приемлемый уровень безопасности полетов.
- Проводить ежегодную корректировку программы.
- Потребовать от всех организаций, причастных к гражданской авиации, разработать свои программы безопасности.
- Организовать жесткий контроль за исполнением всех программ в рамках общегосударственной.
То есть программа призвана минимизировать и стандартизировать риски авиационной деятельности в стране. На данный момент в России нет ничего и никого, кто отвечал бы за такую безопасность.
В случае непредвиденной ситуации или трагедии, отвечают за произошедшее все понемногу. Росавиация, Ространснадзор, Минстранс — перекладывают вину один на другого и остаются ненаказуемыми. За что наказывать, если они по закону не отвечают за безопасность полетов?
А как у них?
В Европе такая ответственная организация — агентство по безопасности полетов (EASA). И за всё непредвиденное, что касается безопасности полетов, отвечает лично её глава. В США — федеральное управление гражданской авиации (FAA). Его руководитель также несет ответственность за всё, что касается безопасности полетов. От согласования проектной документации самолетов до надлежащего обучения пилотов и лицензирования персонала.
Напомним, что именно глава FAA будет отвечать за решение своего управления передать оценку безопасности Boeing 737 Max 8 самой компании Boeing. И объяснять, что послужило толчком к такому решению.
На данный момент программа принята и выполняется всеми, от США до крохотных стран Африки. В Россию комиссия ICAO прибудет в июне. И тогда станет известно, какое будущее ждет российскую авиацию и какие меры примет правительство, чтобы не допустить наихудшего.